常设机构到底是什么？

有财务伙伴问，到底什么是常设机构（PE），为什么要关注他？
 
今天想给大家介绍一下，重点解释两件事，谁需要担心常设机构风险，常见的常设机构类型有哪些。
 
01 谁“需要担心”被认定为常设机构？
境外本地居民企业（已在境外当地注册并属当地税务居民）这家公司本身已是当地纳税主体。可以理解为，他是本地人，他本身就需要向海外当地交税。
常设机构可以理解为，这家企业是外国人，但在这个国家常住，所以他在这里赚到的钱要向这个国家交税。
因此，海外公司不需要考虑被常设机构问题。
 
那么需要担心常设机构风险的是哪些企业呢，主要是两类，
 
一类是非当地居民企业（例如中国公司直接去境外经营/派人/设点），主要是看在对方国家是否形成 “固定营业场所或代理据点” 等情形，从而被视为在当地就归属利润纳税。
 
比方说，中国某公司在A国设立了代表处（非独立法人），原计划是市场调研、广告宣传、展会、公关（仅辅助性工作不会被认定为PE）。但后来，就慢慢地有商务谈判、签合同，这时候中国公司很可能被认定为PE，在A国获得的利润，需要向A国缴税。
 
另一类是通过境外子公司开展业务的中国母公司。子公司本身的存在并不自动构成母公司的常设机构；但若母公司实际使用子公司的场所/人员开展母公司自己的业务，仍可能形成母公司在当地的 PE。
比方说，在A国设立子公司，中国母公司一直签合同、收款，子公司一点也没有收入，A国税局收不到子公司的税款，那么A国税局是不是要跳起来？就要问中国母公司追缴税款。
 
 
02 常设机构的常见类型
我们按国际模型公约，进行简要的归纳。